吉龙云家｜艾滋病被列入2010年全国发展的十大问题……

123456789

 近日，国家发展和改革委员会课题组对来自国务院各部委、重点科研院校、主要民间组织以及国外大学、驻华国际组织的98名中外著名专家进行了调查。这些专家对“十一五”时期（2006年－2010年）可能影响我国经济社会持续发展的风险因素、风险领域以及风险冲击程度进行了科学预测和分析。　

——就业问题。在未来相当长一段时间内，我国的劳动力市场将处于供大于求的状态。要解决就业问题，必须根据以人为本的发展观对国民经济发展战略做出重大调整。　

——三农问题。农村劳动力的转移将是一项长期的任务。对于农民、农民工问题的最有利政策莫过于政府采取善治模式。各级基层政府，特别是农村基层政权和城市中与农民工有联系的基层政府，其作风的根本转变对于缓解三农问题危机最为关键。　

——金融问题。金融体系缺乏引导资本顺利流向生产领域的推动能力和监管功能，是我国经济发展中一个最大缺陷。受国有企业不良贷款拖累，银行系统的改革进展缓慢，从整体上加大了金融风险。金融业的现状，可能是危及我国经济安全的最大风险。　

——贫富差距。我国的贫富差距已越过国际预警的“红线”，它的直接结果是社会安全，特别是公共安全将受到极大伤害。　

——生态与资源问题。我国面临着严重的环境问题，水污染、大气污染、土壤侵蚀以及水资源短缺已经严重影响人民群众的健康并限制了经济增长。　

——台湾问题。未来台湾问题的走向要看台湾的民意，如何争取台湾的民心将是中央对台政策的关键。　

——全球化问题。未来一个时期，我国可能还会保持较高的外资直接投资率，但吸引外资的程度将取决于与其他国家比较下的投资风险、退税政策等。未来真正影响我国经济社会持续发展的因素，还是经济和社会内部的结构性问题：如需求结构不合理、产业结构矛盾加重以及生产资料销售价格与居民消费价格变化不协调等。　

——国内治理危机。包括腐败、法制建设、政治体制改革、党群关系、政府的法律权威下降等问题。其解决方向是需明确政府的有限责任，强调民间组织在公共事务中的作用和责任。　

——信心和诚信问题。信用缺位对我国经济的深层影响表现在：抑制消费，制约投资，直接造成国民经济生产总值的巨大损失，加大了金融风险，造成市场经济秩序混乱。如何重建社会公众的信心和诚信，可能是我国长期发展面临的最为艰难的挑战。　

——艾滋病和公共卫生问题。如不能采取有效措施，我国感染艾滋病病毒人数将可能高达3000万人。而2003年的SARS危机暴露出的公共卫生问题也将在很长时期内制约我国的经济发展。

987654321