吉龙云家｜全面理解和大力扶持民族医药(三)……

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三、民族医药简、便、验、廉的优势

民族医药简(方法简易)、便(应用方便)、验(行之有效)、廉(价格低廉)的优势，是它的一大特点。但这种优势是相对的，是需要逐步发展的，这种优势的存在，是因为需要这种优势的人群还存在。

我国幅员广阔，人口众多，地区之间发展很不平衡，现代医药在穷乡僻壤的覆盖率相对较低，看病难，看病贵的问题还相当严重，这就给简、便、验、廉的民族医药和民间草医留下了广阔的空间。

不仅如此；在医学上，疗效是硬道理。基于疗效，医药费用的承受力便是主要的选择。因此，民族医药从疗效和优势两个方面，都是今天不可或缺的卫生资源。

不仅如此，我国传统医药知识特别丰厚，我国要建设具有中国特色(而非西方特色)的医疗卫生事业，利用传统医药采用中西医并重、土洋结合、两条腿走路的方针是一大特色。民族医药流淌着传统文化的血脉。充分利用民族医药，是建设中国特色医疗卫生事业的题中主义。离开了传统医药 (包括民族医药)，中国特色的医疗卫生事业只是一句空话，中国的医疗卫生事业只能走上全盘西化的道路。而当今发达国家的卫生事业，是一个“全盘西化”的卫生事业。他们遭遇的困扰，我们难道要重蹈他们的覆辙吗?

四、民族医药的产业发展

(一)民族医药产业具有广阔的前景

我国民族药的药材资源比较丰富，民族药不仅品种多，而且处方小，疗效高，安全性好，大部分制药工艺比较简单，因而售价也相对便宜。近20年来，民族医药企业迅速发展，经过CMP改造至今约有150余家，可生产品种800多个，实际生产品种400个左右，年销售50 亿元以上，有的企业已成当地的支柱产业和纳税大户。

(二)民族医药产业面临的困境

1．缺乏宏观规划。借口宏观管理和间接管理，实际上无人管理，或只抓共性，不抓个性，致使民族医药先天不足，后天失调。

2．产品不能进入医药市场的主渠道，企业生产因此受挫，销售弊端由此丛生。

3．政府主管部门(包括医保部门)只有消极的限制措施，缺乏积极的支持措施和主动的管理措施。

4．科研无主导、无基地、无经费，由科研不足而引起民族医药“资格”缺失。

(三)民族医药产业的出路

1．提高对民族医药的认识。

2．把中央、国务院“大力扶持民族医药”的政策贯彻到政府部门的实际工作中去，贯彻到相关的法律法规中去。

3．建议发改委将民族医药定为医药经济的特殊门类，予以特殊对待，并制定民族医药产业发展“十一五”规划。

4．医政管理、新药审批、医院内部制剂管理、医疗保险各个方面对民族医药采取全面开放政策。

5．由国家中医药管理局、国家民委等部门联合建立若干个民族医药发展领导小组或领导协调小组跨省区的藏医药发展领导小组、苗医药发展领导小组)，以加强对相关民族医药的总体领导与规划。

6．制订保护利用民族医药资源的法制措施和应急规定。

(诸国本 2007年9月1日)

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